湖南省建設工程造價咨詢行業自律公約及實施細則

（征求意見稿）

一、 總則

    為規范我省建設工程造價咨詢企業和造價從業人員的執業行為，維護我省建設工程造價咨詢市場秩序，提高工程造價成果質量，建立并完善自我約束和相互監督機制，保障當事人的合法權益，增強行業職業道德水平，促進工程造價咨詢行業健康發展，特制定本公約及實施細則。 
    第一條 本自律公約及實施細則所指工程造價咨詢企業，是指取得《工程造價咨詢企業資質證書》并經工商年檢的合法企業。包括外省入湘的工程造價咨詢企業。 
    第二條 本自律公約及實施細則造價從業人員是指在本省行政區域的注冊造價工程師、湖南省造價工程師、原全國建設工程造價員。 
    第三條 凡在湖南省行政區域內從事工程造價活動的工程造價咨詢企業，簽約后，均應遵守本公約及實施細則。 
    第四條 湖南省建設工程造價管理協會行p自律委員會，(以下簡稱“自律委員會”)具體負責行業自律檢查和受理投訴、處理等工作。自律委員會成員與違約事件當事人有利害關系時,應當回避。 
    第五條 自律委員會的具體工作由秘書處行業發展部負責，按《湖南省工程造價咨詢行業自律公約和實施細則》開展工作，并向湖南省建設工程造價管理協會理事會負責。 
    第六條 對違反湖南省工程造價咨詢行業自律公約的企業及造價從業人員，按《湖南省工程造價咨詢行業自律公約及實施細則》相應條款處理。

二、 自律條款及違約懲戒
    第七條 維護行業聲譽，依法執業經營。工程造價咨詢企業應自覺維護行業聲譽。從事工程造價咨詢活動，應嚴格遵守國家法律、法規和行業管理規定，嚴格執行國家計價計量規范，

依法執業經營，自覺接受建設行政主管部門和行業協會的監督管理。

    違反該條款給予如下懲戒:

1、對工程造價咨詢企業：行業內通報批評,當年綜合信用評價時扣50-100分，情節嚴重的當年綜合信用評價為0分,記不良行為記錄一次，并在協會網站上公示；兩年內不能參加行業評優評先，并由協會將情況上報相關主管部門處理。 
    2、對造價從業人員：行業內通報批評，記不良行為記錄一次，由協會將情況上報相關主管部門處理。

    第八條 遵守市場規則，不得違規咨詢。造價咨詢企業應自覺遵守s場規則，守法經營，優質服務，靠質量、信譽、專業技術等優勢參加市場競爭。不得以其他不正當手段詆毀、排擠其他工程造價咨詢企業，損害同行名譽和利益。承接業務時，不得弄虛作假，不得夸大企業資質等級、人員及注冊資金，不得超越資質證書的經營范圍承接工程造價咨詢業務；s得偽造、涂改、轉讓、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓《工程造價咨詢企業資質證書》，不得違反規定從事造價咨詢活動。 

    違反該條款分別給予如下懲戒:

    1、違背客觀實際對其他工程造價咨詢企業或造價從業人員的整體實力、技術水平、執業道德、社會信譽等方面進行貶低、詆毀，捏造事實或無中生有進行誣告的,每發生一次并經查實者，責成書面檢討，在當年綜合信用評價時扣50分，行業內通報批評，并在協會網站公示。

    2、投標時，偽造、夸大企業資質等級、注冊人員數量、注冊資金、咨詢業績及榮譽等,在行業內通報批評,當年綜合信用評價扣50-100分，情節嚴重的,綜合信用評價為0分,記不良行為記錄一次，并在協會網站上公示。 
    3、允許其他單位或個人掛靠本企業名義承接工程造價咨詢業務，涂改、倒賣、出租、出借資質證書，出具工程造價咨詢報告的,行業內通報批評,在當年綜合信用評價時為0分，記不良行為一次，并在協會網站上公示。 
    4、超越工程造價咨詢企業資質范圍承攬業務,行業內通報批評，當年綜合信用評價時扣50分，記不良行為一次，在協會網站上公示。并上報建設行政主管部門處理。 
    第九條 堅持公正執業，嚴格履行合同。造價咨詢單位應遵循“公開、公正、平等競爭”的原則，堅持獨立、客觀、公正執業，維護各方當事人的合法權益，不得任意抬高或者壓低工程造價，偏袒或損害一方利益。不得與委托方簽訂陰陽合同。依法簽訂合同后，必須重信用，嚴格履行。

     違反該條款給予如下懲戒:

     1、不公正執業，有意抬高或壓低工程造價，每發生一次，對工程造價咨詢企業予以全省通報批評，當年綜合信用評價為0分，記不良行為記錄一次, 兩年內不能參加行業評優評先,并將情況上報建設行政主管部門。對造價從業人員予以行業內通報批評，記入個人誠信檔案，并提交建設行政主管部門處理。

2、 與委托方對同一工程簽訂兩份或兩份以上內容有重大差異或咨詢收費標準不同的合同,在當年綜合信用評價時扣50-100分，記不良行為一次，并在協會網站上公示。

3、未嚴格履行咨詢合同，任意減少n行咨詢合同范圍，每發生一次，工程造價咨詢企業在當年綜合信用評價時扣50-100分，記不良行為記錄一次，并在協會網站上公示。

    第十條 執行收費標準，不準惡性競爭。工程造價咨詢企業應嚴

格執行承諾公示的咨詢服務收費標準，不得低價惡性競爭。

    違反該條款給予如下懲戒:

以低于公示的咨詢服務收費標準80%進行競爭承攬工程造價咨詢業務的，行業內通報批評，每發現一次，當年綜合信用評價為0分，記不良行為記錄一次，兩年內不能參加行業評優評先。 
    第十一條 保護員工權益，承擔企業責任。造價咨詢單位應尊重人才，以人為本。嚴格按照《勞動合同法》及相關規定聘用工程造價人員，簽訂勞動合同；尊重員工擇業權，依法維護工程造價從業人員合法權益；鼓勵和支持工程造價人員繼續教育，掌握新知識、新技術、新法規，不斷提高造價從業人員的綜合素質和職業道德t平，切實承擔企業應盡責任。

    違反該條款給予如下懲戒:

    1、不按勞動合同法與員工簽N勞動合同，無故阻礙員工正常流動，責令一個月內限期改正；限期不改的行業內通報批評，當年綜合信用評價扣40分。 
    2、工程造價咨詢企業阻礙造價從業人員參加繼續m育責令立即改正；責令不改的，行業內通報批評，當年綜合信用評價扣20分。 

     3、對于造價從業人員不參加繼續教育給予以下懲戒:

網上公示，限期整改；限期仍未整改的提交建設行政主管部門

處理。 

    第十二條 做好誠信服務，保持清正廉明。堅持誠實守信原則，信守承諾，嚴格按照法律規定和合同約定履行義務。服務至上，誠信為本。不得在工程計價活動l有意抬高或壓低工程造價，故意拖延編制、審核時間，提供虛假工程造價成果文件。不得收受委托合同約定以外的禮金和其他財務,不得利用職務之便謀取其他不正當的利益，保持廉潔自律、風清氣正。

    違反該條款給予如下懲戒:

造價從業人員有意壓低造價、不按施工合同、m按施工現場簽證、消耗量標準審核、無故拖延編審時間,經相關部門認定,查實一次, 對工程造價咨詢企業予以全省通報批評，當年綜合信用評價為0分，記不良行為一次, 兩年內不能參加行業評優評先,并將情況上報建設行政主管部門,涉嫌違法犯罪的，將相關資料移交司法機關處理。對造價從業人員予以行業內通報批評，記入個人誠信檔案，并提交建設行政主管部門處理。  

    第十三條 規范業務操作，咨詢質量至臻。樹立企業品牌意n，加強企業文化建設，增強企業競爭力和凝聚力。建立健全企業內部質量控制管理、人事管理、財務管理、工程技術檔案管理等各項規章制度，嚴格規范業務操作流程。自覺遵守工程造價咨詢規程和咨詢成果質量控制的規定，堅持工程造價咨詢成果三級審核制度，出具規范的工程造價成果n件，切實保證咨詢質量，確保服務水平。

違反該條款給予如下懲戒:

1、造價咨詢企業的內部規章制度不建全者，給予批評，綜合信用評價時酌情扣20-100 分，當年不能參加行業評優評先。 

2、未執行“三級審核制度”行業內通報批評，每發現一次當年綜合信用評價扣20分； 

3、咨詢報告格式不規范、咨詢檔案存檔內容不合規，綜合信用評價時酌情扣20-100 分，當年不能參加行業評優評先。 

4、出具虛假工程造價成果文件，給予以下懲戒:

1）工程造價f詢企業:全省通報批評，當年綜合信用評價為0分，記不良行為記錄一次, 兩年內不能參加行業評優評先,并將情況上報建設行政主管部門。涉嫌違法犯罪的，將相關資料移交司法機關處理。 
    2）造價從業人員:行業內通報批評，記入個人誠信檔案，并提交建設行政主管部門處理。 
    第十四條 格履行公約，共營行業繁榮。造價咨詢單位應嚴格履行自律公約，自覺接受自律委員會工作檢查，不得阻撓、拒絕自律委員會及工作人員進行正常調查取證等工作。切實遵守本行業的各項規章制度，不斷增強自我約束機制和監督意識，相互學習、相互支持，共營行業繁榮發展。

    違反該條i給予如下懲戒:

    工程造價咨詢企業及造價從業人員對自律委員會的檢查、調查活動，或對其自身違反《自律公約及實施細則》的調查不予配合或阻撓、拒絕等, 每發生一次,對工程造價咨詢企業，在當年綜合信用評價為0分，并記不良行為一次，并在協會網站上公示。對造價從業人員，行業內通報批評。

                     三、執行程序

第十五條 違約備案調查 

1、登記備案 

檢查、舉報或其它途徑發現工程造價咨詢企業、造價從業人員（以下簡稱“當事人”）違約時，均應及時登記備案。 
    舉報可采取以下方式：一是書面舉報，應加蓋單位印章或個人印鑒（簽名），注明通訊地址、聯系人及聯系電話；二是電子郵件舉報，應注明舉報人姓名或單位名稱，通訊地址及聯系電話。 
    2、調查取證 
    自律委員會受理舉報后，應在10日內組織人員進行調查、收集證據。執行調查取證的人員不得少于兩人，并應向當事人或有關人員出示介紹信蔚筆氯嘶蠐泄厝嗽庇Φ斃助調查，如實回答詢問。調查詢問必須制作筆錄，有關單位應在筆錄上蓋章、單位負責人應簽字，有關人員應簽字并蓋指印。 

當事人或有關人員不得銷毀或者轉移證據。 

第十六條 違約處理規則 

1、自律委員會調查人員將調查違反《自律公約》行為的舉報案s，提交自律委員會全體委員會議討論。 
    2、自律委員會會議由2/3以上委員參加方為有效。 
    3、自律委員會應要求當事人到會作有關>明。 
    4、自律委員會應在充分討論的基礎上，決定是否予以懲戒及給予何種方式的懲戒。會議決議應采用無記名投票表決的方式進行，由到會全體委員半數以上通過方為有效。參會委員應在會議決議上簽字。 
    5、自律委員會決定處罰時，由自律委員會向當事人發出《違約懲戒告知書》，列明擬懲戒的事項、理由、懲戒方式，并告知當事人有申訴的權利。 
   6、當事人如對自律委員會決定不服，應在收到《違約懲戒告知書》后5個工作日內，向自律委員會提出書面申訴。 
    7、當事人逾期不予申訴時，自律委員會向當事人發出《違約懲戒決定書》。 
    8、當事人提出申訴時，由自律委員會對當事人的申訴進行復議。復議決議應采用無記名投票表決的方式進行，由到會全體委員半數以上通過方為有效。如決議不予懲戒的，撤銷《違約懲戒告知書》；如決議予以懲戒的，由自律委員會向當事人發出《違約懲戒決定書》。 
    第十七條 懲戒執行 
    1、《違約懲戒決定書》應在作出懲戒決定日起7個工作日內送達當事人，當事人應當簽收s 
    2、對當事人涉嫌違反相關法律法規，應予行政處罰的，上報相關主管部門處理。涉嫌違法犯罪的，將資料移交司法機關處理； 
    3、違約企業應根據有關規定或企業內部管理制度對違約責任人進行處理，并將處理結果上報自律委員會。

四、 附則

    第十八條 湖南省工程造價咨詢行業自律公約和實施細則經企業簽約后執行。

附：工程造價咨詢企業簽約表

 工程造價咨詢企業簽約表