關(guān)于公布經(jīng)修改的《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)規(guī)定》的通知
湘發(fā)改招[2013]690號(hào)

各市州發(fā)改委、各有關(guān)部門：
　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳<轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見的通知>》(國(guó)辦發(fā)[2012]21號(hào))關(guān)于全面清理與招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的要求，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》(2013年第23號(hào)令)的規(guī)定，現(xiàn)將修改后的《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加 標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 
　　附件：《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)規(guī)定》
　　二○一三年五月十三日

　　附件： 湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)規(guī)定

　　第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于國(guó)家發(fā)改委等九部委[2013]23號(hào)令和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》確定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)且按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。
　　三條　本規(guī)定第二條包括的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。
　　第四條　增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：
　　(一)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。
　　(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))。擬自行招標(biāo)的，應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》和《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)辦法》規(guī)定報(bào)送書面材料。
　　(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo));國(guó)家發(fā)展改革委確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條規(guī)定的情形的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
　　招標(biāo)人要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由做出說明。
　　(四)其它有關(guān)內(nèi)容。
　　第五條　屬于下列情況之一的，建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說明不招標(biāo)原因：
　　(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);
　　(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用不可替代專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;
　　(三)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的;
　　(四)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供 ;
　　(五)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
　　(六)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者配套要求;
　　(七)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。
　　報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容時(shí)應(yīng)附招標(biāo)基本情況表(表式見附表一)。
　　第六條　經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告蛘咦式鶘昵氡ǜ?、项目申请报告前先袖\展招標(biāo)活動(dòng)，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說明。項(xiàng)目審批部門認(rèn)定先行開展的招標(biāo)活動(dòng)中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。
　　第七條　在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為附件與可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一同報(bào)送。
　　第八條　項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)意見格式見附表二。
　　第九條　使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十條　項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等做出改變的，應(yīng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新窶磧泄睪俗際中。
　　第十一條　項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)將審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行。2002年7月12日公布施行的《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)瘛吠時(shí)廢止。