工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法
（國(guó)家發(fā)展改革委等9部委第23號(hào)令）

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為， 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華訪窆埠凸招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào))，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)(含經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)。
    前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令)。
第三條 招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、豪硪約壩牘こ探ㄉ櫨泄氐鬧匾設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。
第四條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜， 應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：
(一) 具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；
(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工汗芾淼確矯孀ㄒ導(dǎo)際趿α浚
(三) 有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；
(四) 擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
(五) 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
第五條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的， 項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展改何上報(bào)可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一并報(bào)
送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。
書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：
(一)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；
(二) 與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
(三) 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；
(四) 擬使用的專家?guī)烨闆r；
(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；
(六) 其他材料。
在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過(guò)招標(biāo)惺交蛘咂淥方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說(shuō)明。
第六條 國(guó)家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料， 核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。
第七條 國(guó)家發(fā)展改革委審查招標(biāo)報(bào)送的書面材料， 認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)、核準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第八條 一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。
第九條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件， 不影響國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)。
第十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的， 應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國(guó)家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一) 招標(biāo)謔膠頭⒉甲矢裨ど蠊告、招標(biāo)公告的媒介；
(二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
(三) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
(四) 中標(biāo)結(jié)果。
第十一條 招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的，國(guó)家發(fā)展改革委要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。
招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具自行招標(biāo)條件。
第十二條 招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，國(guó)家發(fā)展改革委要求補(bǔ)正；拒不補(bǔ)正的，給予警告，并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。
第十三條 任何單位和個(gè)人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)，由國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。
第十四條 本辦法自二○一三年五月一日起施行。