湘發(fā)改法規(guī)〔2016〕467號

各招標代理機構(gòu)及有關(guān)單位：

按照《電子招標投標辦法》(國家發(fā)改委2013年20號令)、《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作實施方案》（湘政辦發(fā)[2015]95號）、《關(guān)于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發(fā)改法規(guī)[2015]1544號）的要求，我委會同省公共資源交易中心已建成電子招投標系統(tǒng)，為進一步改進招標投標活動的監(jiān)管和運行，加快實現(xiàn)招投標活動電子化，現(xiàn)決定開展電子招投標系統(tǒng)試運行工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、試運行項目范圍

省級監(jiān)管的工業(yè)（含能源）項目的貨物和服務(wù)t招標，以及在省發(fā)改委監(jiān)管的其他屬于固定資產(chǎn)投資的貨物類招標。前述項目是指依法必須招標的項目，非依法必須招標項目暫不做要求。

二、試運行平臺

電子招投標系統(tǒng)試運f統(tǒng)一在省公共資源交易中心電子平臺進行（平臺網(wǎng)址為：www.hnsdzjy.com）。省公共資源交易中心要進一步加強內(nèi)部管理，為試運行工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省公共資源交易中心要制作電子招標服務(wù)指南向社會公布，安排專門技術(shù)人員為市場主體提供指導(dǎo)和幫助，并適時組織招f代理機構(gòu)開展技術(shù)培訓(xùn)。

三、試運行階段

1、指定試點階段。省發(fā)改委指定的試點單位于6月20日前按要求提出相應(yīng)數(shù)量的項目在電子招投標系統(tǒng)進行全線上運行。6月20日后，我委將不再受理試點單位的紙質(zhì)招標文件備案。

2、全面試運行階段。所有招標代理機構(gòu)及項目單位于8月1日前要主動對接和掌握電子招投標系統(tǒng)的運行要求，并提出合適數(shù)量的項目線上試運行。8月1日后，我O將不再受理所有紙質(zhì)招標文件備案。

四、電子化內(nèi)容

1、主要環(huán)節(jié)。電子招標投標系統(tǒng)運行基本流程與傳統(tǒng)紙質(zhì)基本流程一致，電子化內(nèi)容涵蓋網(wǎng)上企業(yè)相關(guān)信息填報、招標文件備案、招標文件編制、招標公告（招標文件）發(fā)布、投標報名和購買招標文件、答疑、質(zhì)疑、投標文件編制、投標文件提交、開標、評標、中標候選人公示、中標結(jié)果公告和電子檔案歸檔等全過輟Ｏ陸錐位菇與項目審批、合同簽訂等環(huán)節(jié)對接。

2、變革環(huán)節(jié)。電子招標實行招標文件下載與投標報名和購買招標文件相分離原則，招標文件掛網(wǎng)后向潛在投標人開放，無需先報名或交費，確保市場信息的充分公開，防范投標壁壘限制。

3、保留環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段投標保證金環(huán)節(jié)仍在線下完成。

4、統(tǒng)一范本。電子招標統(tǒng)一使用平臺公布的《湖南省工業(yè)項目標準電子招標投標文件范本（試行）》，與范本不一致的招標文件將被系統(tǒng)拒絕。

5、運行方式。試點單位試運行階段采取線上線下同步運行的方式進行，如線上運行出現(xiàn)問題以線下紙質(zhì)為準。全面試運行階段以全部實行線上運行，但允許線下運行作為備用方案。因特殊情況需要線上轉(zhuǎn)線下運行的，要經(jīng)我委確認。原則上已經(jīng)在線上運行和生效的環(huán)節(jié)仍然有效，若線上已運行環(huán)節(jié)對轉(zhuǎn)為線下運行有實質(zhì)性障礙時，經(jīng)我委確認后應(yīng)進行適當(dāng)調(diào)整。

6、技術(shù)條件。參與電子招標投標的招標人、招標代理機構(gòu)、投標人均需辦理CA證書和電子簽章;進行網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作>電腦應(yīng)安裝 office的2007完整版本;電子招標文件及電子投標文件均需要通過平臺下載編制工具制作。

五、試運行要求

1、試運行工作完成后將在全省范圍內(nèi)正式運行。各市州發(fā)改委和公共資源交易中心要加快本級項目和平臺的電子化進程，盡早實現(xiàn)電子招標系統(tǒng)的對接和運用。具備條件的市州應(yīng)參與省級平臺的試運行。正式運行后電子招標系統(tǒng)的對接和運用將作為考評各單位的重要指標。

2、試運行期間交易平臺除按規(guī)定收取進場交易費外不得另行收取其他費用。但市場主體辦理CA證書和電子簽章需向提供該服務(wù)的第三方支付費用。

3、電子招標系統(tǒng)的各使用單位要s照國家和省政府的改革政策主動配合試運行工作，加快適應(yīng)招投標的現(xiàn)代化和電子化進程。各招標代理機構(gòu)要加強學(xué)習(xí)，熟練使用電子招標系統(tǒng)，為招標人做好相關(guān)服務(wù)。

4、各單位在試運行中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向省發(fā)改委和省公共資源交易中心反饋，以便于我們改進和完善。

聯(lián)系方式：

湖南T發(fā)改委：劉侃侃 0731-89990901 89990939（傳）

湖南省公共資源交易中心：羅翔 0731-89665258（傳）

湖南省發(fā)展和改革委員

2016年6月17日