各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），北京市規(guī)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后營(yíng)房部工程局，有關(guān)中央企業(yè)：

  為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家管理，我部制定了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 

2013年6月6日 

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家管理辦法

第一章 總則

  第一條 依據(jù)《行政許可法》、《建筑法》等法律法規(guī)及有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，為加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家(以下簡(jiǎn)稱審查專家)管理，規(guī)范審查專家行為，提高審查質(zhì)量，確保審查結(jié)果公正、公平，結(jié)合建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)際，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱建設(shè)工程企業(yè)是指工程勘察、工程 設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程項(xiàng)目招標(biāo)代理、工程設(shè)計(jì)與施工等類型企業(yè)。

  本辦法所稱審查專家是指符合遵照本辦法規(guī)定條件、要求，經(jīng)推薦并考試合格，進(jìn)入建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家?guī)欤瑓⒓幼》砍青l(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查的人員。

  第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司(以下簡(jiǎn)稱市 場(chǎng)司)負(fù)責(zé)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家?guī)斓慕⒁约皩彶閷＜业腻噙x、使用和考核等管理工作。

  第四條 市場(chǎng)司對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家?guī)斓慕⒁约皩彶閷＜业腻噙x、使用和考核管理接受中央紀(jì)委監(jiān)察部駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局)的監(jiān)督。

第二章 基本條件與審查專家?guī)?/strong>

  第五條 審查專家應(yīng)具備以下基本條件：

  (一)堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔公正，近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為記錄；

  (二)熟悉《行政許可法》、《建筑法》等法律法規(guī)、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

  (三)具有本科以上學(xué)歷、高級(jí)以上技術(shù)職稱，并從事 建設(shè)工程管理工作10年或從事建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理3年以上；

  (四)參加審查專家培訓(xùn)且考試合格；

  (五)身體健康，年齡原則上在35周歲至60周歲期間，熟練使用電腦，能適應(yīng)審查工作需要；

  (六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門相關(guān)人員的職稱和 從事建設(shè)工程管理年限的要求可適當(dāng)放寬，但須從事建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理2年以上，且年齡不低于30周歲。

  第六條 審查專家?guī)斓慕ⅲ?br />
  (一)市場(chǎng)司確定審查專家的推薦單位。推薦單位根據(jù) 本辦法第五條規(guī)定提出專家人選并予公示，公示無(wú)異議后簽署初審意見，并對(duì)推薦人員材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

  (二)市場(chǎng)司負(fù)責(zé)對(duì)推薦的審查專家人選名單進(jìn)行審核，并書面征詢駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局的意見。

  (三)市場(chǎng)司組織對(duì)審核通過且駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局無(wú)異議的審查專家人選進(jìn)行培訓(xùn)、考試；

  (四)參加培訓(xùn)并考試合格的推薦人員入選專家?guī)欤?bào)駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局備案。

  第七條 審查專家類別根據(jù)審查需要分為綜合、人員、業(yè)績(jī)類。

  第八條 審查專家名錄報(bào)駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局備案，原則上 不對(duì)外公開；可根據(jù)審查工作需要進(jìn)行調(diào)整，原則上每2年調(diào)整一次。

  第九條 有下列情形之一的，經(jīng)推薦單位報(bào)市場(chǎng)司同意后，不再擔(dān)任審查專家：

  (一)因工作變動(dòng)，離開相關(guān)工作崗位的；

  (二)因身體健康等原因，不能滿足審查工作要求的；

  (三)本人提出申請(qǐng)，要求取消審查專家資格的；

  (四)因其他原因，不宜再適合擔(dān)任審查專家的。

第三章 審查專家義務(wù)

  第十條 審查專家應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法，認(rèn)真履行職責(zé)。

  第十一條 審查專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查之前必須按照 本辦法附件1簽署《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家工作紀(jì)律承諾書》。

  第十二條 審查專家對(duì)涉及保密事項(xiàng)的申報(bào)材料進(jìn)行審查之前必須按照本辦法附件2簽署《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家保密承諾書》。

  第十三條 審查專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料應(yīng)獨(dú)立審查，并做出結(jié)論，不受任何單位和個(gè)人干涉。

  第十四條 審查專家應(yīng)自覺遵守回避制度。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：

  (一)與申報(bào)企業(yè)屬同一省域或企業(yè)集團(tuán)(總公司)的；

  (二)本人或其直系親屬在被審查企業(yè)中工作的；

  (三)其他可能影響審查專家公正履行職責(zé)的情形。

  第十五條 未經(jīng)市場(chǎng)司同意，任何人不得以審查專家的名義參加各類資質(zhì)培訓(xùn)等活動(dòng)或進(jìn)行有償服務(wù)。

  第十六條 審查專家應(yīng)積極參加市場(chǎng)司組織的政策和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。

第四章 監(jiān)督管理

  第十七條 市場(chǎng)司定期對(duì)審查專家組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  第十八條 審查開始前，由市場(chǎng)司牽頭組織，駐部紀(jì)檢 組監(jiān)察局、稽查辦公室(以下簡(jiǎn)稱稽查辦)按資質(zhì)類別和審 查需要以隨機(jī)方式從專家?guī)熘谐槿彶閷＜遥袌?chǎng)司在駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、稽查辦的監(jiān)督下通知審查專家本人。

  第十九條 市場(chǎng)司對(duì)審查專家進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將其審查工作情況反饋給推薦單位。

  第二十條 市場(chǎng)司或駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、稽查辦在審查 過程中發(fā)現(xiàn)審查專家存在違反下列情形之一的，進(jìn)行告誡，經(jīng)告誡無(wú)效的，終止其審查活動(dòng)，并暫停1年審查專家資格：

  (一)不嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間的；

  (二)進(jìn)入審查場(chǎng)所前，不按規(guī)定上交所攜帶的通訊設(shè)備的；

  (三)未請(qǐng)假離開審查場(chǎng)所的；

  (四)不遵守回避制度，未申請(qǐng)主動(dòng)回避的；

  (五)其他違反審查現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律的情況。

  第二十一條 市場(chǎng)司或駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、稽查辦在審 查過程中發(fā)現(xiàn)審查專家存在下列情形之一的，取消其審查專家資格，并在2年內(nèi)不得再次被推薦為審查專家：

  (一)從專家?guī)熘谐橹校ㄖ救撕鬅o(wú)故未能參加審查一年內(nèi)達(dá)到3次的；

  (二)與申報(bào)企業(yè)有關(guān)的人員接觸的；

  (三)互通審查信息，并將審查意見向外透露的；

  (四)干預(yù)其他審查專家的正常審查的；

  (五)將企業(yè)的申報(bào)材料帶入審查現(xiàn)場(chǎng)、私自替換的；

  (六)自行與申報(bào)企業(yè)聯(lián)系、核實(shí)申報(bào)材料中的有關(guān)事項(xiàng)的；

  (七)不遵守保密承諾的；

  (八)出現(xiàn)嚴(yán)重審查錯(cuò)誤的；

  (九)經(jīng)考核評(píng)價(jià)不滿足專家要求的；

  (十)有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

  第二十二條 審查專家應(yīng)接受市場(chǎng)司和駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局等部門的監(jiān)督檢查，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)做出解釋和說明。

  第二十三條 審查專家因失職造成嚴(yán)重后果的，或在審 查過程中，參加宴請(qǐng)或收受各種有價(jià)證券、支付憑證、禮金 和財(cái)物的，或違反本辦法第十五條的，取消其審查專家資格 并通報(bào)至推薦單位，終身不得被推薦為審查專家，并根據(jù)法 律法規(guī)規(guī)定，依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。受到刑事處罰的審查專家終身不得參與建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查工作。

第五章 附則

  第二十四條 本辦法由市場(chǎng)司負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施，原《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)審專家管理辦法》(建辦市[2010]46號(hào))同時(shí)廢止。

  

  

  

附件：1. 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家工作紀(jì)律承諾書》;

   2. 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家保密承諾書》。

  

附件1

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家工作紀(jì)律承諾書

  

  一、本人已經(jīng)仔細(xì)閱讀《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家工作紀(jì)律》(以下簡(jiǎn)稱《工作紀(jì)律》),知道因本人的故意或不當(dāng)行為將導(dǎo)致或可能違反《工作紀(jì)律》所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

  二 、本人將自覺遵守《工作紀(jì)律》。

  三、本承諾書簽字后生效。

  附件：1-1.《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家工作紀(jì)律》

  

  

承諾人(簽字):     

年 月 日 

  

  

  

附件1-1

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家工作紀(jì)律

  

  1.審查專家應(yīng)當(dāng)遵守作息時(shí)間，在審查場(chǎng)所保持秩序。

  2.審查專家進(jìn)入審查場(chǎng)所，必須將所攜帶的全部通訊設(shè)備交市場(chǎng)司工作人員保管。

  3.審查專家不得與申報(bào)企業(yè)有關(guān)的人員接觸、不得參加宴請(qǐng)、不得接收錢物。

  4.審查專家不得互通審查信息，并將審查意見向外透露。

  5.審查專家不得干預(yù)其他審查專家的正常審查，影響審查結(jié)果的公正性。

  6.審查專家不得將企業(yè)的申報(bào)材料帶入審查現(xiàn)場(chǎng)，私自替換。

  7.審查專家不得自行與申報(bào)企業(yè)聯(lián)系、核實(shí)申報(bào)材料中的有關(guān)事項(xiàng)。

  8.審查專家需要離開審查場(chǎng)所的，必須向市場(chǎng)司工作人員請(qǐng)假。

  9.審查專家不得泄露申報(bào)企業(yè)的商業(yè)秘密。

  

  

附件2

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家保密承諾書

  

  一、本人已經(jīng)仔細(xì)閱讀《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘 密法》(以下簡(jiǎn)稱《保密法》),知道因個(gè)人的故意或不當(dāng)行為將導(dǎo)致或可能違反《保密法》,知道泄露國(guó)家秘密事項(xiàng)個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

  二、本人將自覺遵守《保密法》和有關(guān)保密法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)章制度和保密紀(jì)律。

  三、本人愿意為保守國(guó)家秘密承擔(dān)義務(wù)，也愿意承擔(dān)因個(gè)人行為造成泄密事件的法律責(zé)任。

  四 、本承諾書簽字后生效。

  

  附件：《保密法》(略)

  

  

  

承諾人(簽字):     

年 月 日 

  

  

  

注：根據(jù)《保密法》的規(guī)定，為嚴(yán)肅建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查紀(jì)律，保守涉密審批事項(xiàng)，請(qǐng)您在仔細(xì)閱讀《保密法》條款后，簽署此保密承諾書并嚴(yán)格遵守。