湘建建〔2022〕227號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

  為加強我省建筑工程安全防護、文明施工措施費用使用管理，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《建筑法》《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強我省建筑工程安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱“安措費”）的使用管理通知如下：

  一、本通知所指安措費按照《湖南省建設(shè)工程計價辦法（2020版）》中有關(guān)建筑工程綠色施工安全防護措施項目費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  二、招投標(biāo)時，安措費應(yīng)按照我省建設(shè)工程相關(guān)計價辦法有關(guān)規(guī)定計算，對綠色施工、安全防護措施有其他要求的特殊工程，所發(fā)生費用應(yīng)按相關(guān)規(guī)定計入。
  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G色施工、安全防護的相關(guān)政策規(guī)定以及工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求等制定相應(yīng)的綠色施工、安全防護措施。

  三、建設(shè)工程施工合同應(yīng)單獨注明安措費金額。合同工期兩年以內(nèi)（含兩年）的工程，建設(shè)單位應(yīng)在申請開工安全生產(chǎn)條件審查前將安措費一次性支付到位；對于合同工期兩年以上的工程，建設(shè)單位應(yīng)在申請開工安全生產(chǎn)條件審查前支付不少于70%的安措費，開工滿兩年前將剩余安措費全部支付到位。

  四、施工單位應(yīng)設(shè)立安措費專用賬戶，建立由建設(shè)單位（或受其委托的單位）、施工單位共同管理的制度，確保安措費專款專用，不挪作他用。
  建設(shè)單位應(yīng)及時足額支付安措費，督促施工單位落實綠色施工、安全防護等措施。
  施工單位應(yīng)加強安措費管理，每月對在建項目開展一次安措費使用情況及施工現(xiàn)場綠色施工、安全防護等措施落實情況的檢查，確保投入到位、措施到位。
  監(jiān)理單位應(yīng)對項目安措費使用情況進行檢查并督促施工單位按要求投入、使用安措費。

  五、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其安全監(jiān)督機構(gòu)在開展工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)重點核查建設(shè)單位安措費支付金額及相關(guān)憑證。日常監(jiān)督過程中，應(yīng)加強對安措費支付及使用情況的檢查，具體包括：建設(shè)單位是否按規(guī)定將當(dāng)期安措費支付到專用賬戶，施工單位是否制定項目安措費使用計劃并嚴(yán)格按計劃實施，施工、監(jiān)理單位是否對項目安措費使用情況進行檢查并督促項目部按要求使用安措費。

  六、對建設(shè)單位不按規(guī)定將安措費支付到專用賬戶，施工單位未制定項目安措費使用計劃并嚴(yán)格按計劃實施，施工、監(jiān)理單位未檢查督促項目部按要求使用安措費的，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期整改，逾期未整改的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行行政處罰和信用懲戒。

  七、鼓勵建設(shè)單位建立綠色施工、安全防護措施激勵機制，對綠色施工及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的施工單位和個人給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在施工合同文件中予以約定。

  本通知自2022年11月22日起施行，有效期至2027年11月21日止。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

2022年11月7日