2022年10月24日 來源:財政部湖南監管局
為貫徹落實財政部開展常態化監督的工作要求,確保直達資金用在刀刃上,財政部湖南監管局積極行動,主動作為,下好“四步棋”,著力完善直達資金常態化監控工作機制,助力保障財政資金直接惠企利民落地見效。
一、下好“規劃部署”先手棋,確保資金監管科學化
科學的規劃是做好各項工作的基礎。一是高位統籌部署。財政部湖南監管局黨組高度重視,堅持“全局一盤棋”,統籌部署,將直達資金監管作為一項重要的政治任務來抓。定期召開會議聽取關于直達資金監管情況匯報,提出明確要求,研究確定下一步監管工作重點,力求直達資金早落地早見效。二是高效推進工作。抽調處室精兵強將成立“直達資金監管工作專班”,有針對性地加強財政政策理論學習培訓,提升專班工作人員政策水平和思維層次,提高監管的敏銳度、前瞻性。將直達資金監管納入年度重點工作任務清單,以直達資金臺賬為基礎,嚴格規范直達資金分配、下達、支付管理,細化分解工作任務,壓實責任。
二、下好“績效管理”精準棋,確保資金監管規范化
將堅持問題導向促整改和堅持績效管理抓落實相結合,兩手齊抓,確保直達資金監管規范化。一是堅持問題導向。以問題為導向開展常態化監管,對操作層面出現的常規性問題及時督促糾偏,特別是檢查發現的共性問題,有針對性地選取實地和部分項目進行重點督促核實;對出現的“新情況”“新問題”及時向財政部反映,同步做好對基層單位的政策宣講解釋,協助解決問題,確保政策有效落地。二是強化績效管理。通過完善目標管理、運行監控、績效評價、結果應用等績效管理流程,對績效目標的完成程度和預算執行進度進行“雙監控”,推動績效管理覆蓋項目終端。對社會關注度高、影響力大的資金實施重點績效監控,關注資金的預算下達、撥付使用、績效目標完成情況等,高度重視“監控預警”模塊中出現的預警信息,及時跟進,找準原因,督促相關部門及時整改。
三、下好“系統思維”關鍵棋,確保資金監管全程化
財政部湖南監管局堅持從系統思維角度推進直達資金監管工作,強化從源頭到使用末端的全過程和全鏈條監管,促進資金規范安全高效使用。一是關口前移。通過提前介入發揮財政監管職能,在項目啟動環節,主動與項目資金使用單位溝通交流,對項目可行性研究、評審、招投標、政府采購等前期工作充分了解,指導部門完成項目儲備工作。從治已病向治未病轉變,常態化監控模式將監管端口前移,提升監管服務水平。二是實時監測。依托直達資金監控系統,全面、實時掌握系統中直達資金預算下達和資金使用情況。強化日常監管,確保資金流向明確、資金賬目準確、資金效益可見。發揮監控系統的“助推器”和“千里眼”的作用,強化對直達資金的全過程、全鏈條和全方位監控,確保資金下達和資金監管同步,真正實現資金監管“一竿子插到底”。
四、下好“優化制度”長遠棋,確保資金監管常態化
一是建立協同聯動工作機制。一方面,主動加強向財政部相關司局的縱向匯報溝通,準確把握直達資金相關政策,暢通信息上傳下達渠道,明確監管重點關注內容和階段性工作具體要求,提高直達資金監管的針對性、前瞻性。另一方面,加強與省級財政部門的橫向協同聯動。建立日常監管聯絡機制、信息數據共享機制等,進一步發揮雙方優勢,形成監管合力,共同推動直達機制在屬地有效落實。二是制定定期通報反饋機制。以直達資金監控系統為支撐,建立直達資金支出進度每月通報制度,通過電話溝通、收集書面資料、開展約談、下達關注函和整改通知書等方式,督促直達資金使用單位盡早形成實物工作量,提高直達資金支付效率,確保直達資金精準惠企利民。
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財政部湖南監管局:下好“四步棋” 著力完善直達資金監管工作機制