索引號(hào)：430S00/2022-03021525

  一、什么是社會(huì)信用？什么是社會(huì)信用信息？社會(huì)信用信息有哪些類別？

  社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體）在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的狀態(tài)。

  社會(huì)信用信息，是指可用以識(shí)別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和非公共信用信息。

  公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等在依法履行職能、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息。

  非公共信用信息，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息，以及信用主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式提供的自身信用信息。

  二、公共信用信息如何征集？

  《條例》規(guī)定：公共信用信息實(shí)行目錄制管理。公共信用信息目錄包括全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照信息目錄要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供公共信用信息，并歸集到社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。

  三、社會(huì)信用信息如何披露？

  《條例》規(guī)定：公共信用信息通過(guò)公示公開(kāi)、政務(wù)共享和授權(quán)查詢等方式披露，具體披露方式由公共信用信息提供單位予以明確。非公共信用信息可以通過(guò)信用主體主動(dòng)公開(kāi)、授權(quán)查詢等方式披露。

  省人民政府社會(huì)信用工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布社會(huì)信用信息查詢服務(wù)規(guī)范，通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)終端、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。

  四、對(duì)守信主體可以采取哪些激勵(lì)措施？

  《條例》規(guī)定：對(duì)遵守法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體，經(jīng)審查后，由國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定采取下列激勵(lì)措施：

  （一）在實(shí)施行政管理和提供公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理、信用承諾、容缺辦理等便利措施；

  （二）在財(cái)政資金支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；

  （三）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次；

  （四）在日常監(jiān)管中，合理降低抽查比例和頻次；

  （五）法律、法規(guī)以及國(guó)家和本省規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

  五、對(duì)失信主體可以采取哪些監(jiān)管措施？

  《條例》規(guī)定：對(duì)違反法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體，經(jīng)審查后，由國(guó)家機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取下列監(jiān)管措施：

  （一）在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象；

  （二）在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)限制；

  （三）在行政管理中，限制享受行政便利措施；

  （四）在日常監(jiān)督檢查中，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；

  （五）法律、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的其他監(jiān)管措施。

  六、什么是失信懲戒措施清單？

  依據(jù)法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定，對(duì)違反法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體需要采取失信懲戒措施的，失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。失信懲戒措施清單包括全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

  地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單納入范圍的特別規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由地方性法規(guī)設(shè)定。

  地方性法規(guī)對(duì)失信懲戒措施有特別規(guī)定的，省、設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府社會(huì)信用工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門，可以在全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單外，編制適用于本行政區(qū)域的地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

  七、列入嚴(yán)重失信主體名單的具體情形有哪些？

  《條例》規(guī)定：信用主體有下列情形之一的，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定將其列入嚴(yán)重失信主體名單：

  （一）嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的；

  （二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；

  （三）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的；

  （四）拒不履行國(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的；

  （五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。

  國(guó)家機(jī)關(guān)作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信用主體作出決定的事由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，及時(shí)反饋處理結(jié)果。

  八、信用主體對(duì)信用信息內(nèi)容存在異議怎么辦？

  《條例》規(guī)定：信用主體認(rèn)為其社會(huì)信用信息的內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏，或者信息征集、披露、使用過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以向社會(huì)信用信息提供單位或者社會(huì)信用工作主管部門提出異議申請(qǐng)。

  社會(huì)信用信息提供單位或者社會(huì)信用工作主管部門收到異議申請(qǐng)后，屬于本單位處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理；需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知異議申請(qǐng)人。

  異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。

  九、失信信息如何修復(fù)？

  《條例》規(guī)定：在查詢期限內(nèi)，信用主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不利影響的，可以向社會(huì)信用信息提供單位提出書(shū)面修復(fù)申請(qǐng)以及相關(guān)證明材料，社會(huì)信用信息提供單位受理后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。符合信用修復(fù)規(guī)定的，社會(huì)信用信息共享平臺(tái)不再對(duì)外提供失信信息查詢。法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定不予修復(fù)的除外。

  十、非公共信用信息如何采集？

  《條例》規(guī)定：信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織等應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、客觀、全面的原則，依法采集自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的非公共信用信息。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織等非公共信用信息提供單位按照約定向社會(huì)信用信息共享平臺(tái)提供采集的非公共信用信息。非公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)信用主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式，向社會(huì)信用信息共享平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等提供自身社會(huì)信用信息，并對(duì)提供的社會(huì)信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

文件鏈接： 《湖南省社會(huì)信用條例》

原文鏈接： http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/zcfg/zcjd/202209/t20220901_28484235.html